Wie der gesamte Bausektor steht auch das kommunale Bauen, das 60% des öffentlichen Bauens ausmacht, vor sehr großen Herausforderungen. In vielen Städten und Gemeinden sind öffentliche Gebäude von einem oft jahrzehntelangen Sanierungsstau gekennzeichnet und verursachen im Betrieb rasant steigende Kosten. Neben dem Energieverbrauch und daraus resultierenden Klimagasemissionen müssen übergeordnete Fragen des Wandels, wie die Suffizienz und die Inanspruchnahme von Rohstoffen, ganzheitlich betrachtet werden.

Wie der gesamte Bausektor steht auch das öffentliche Bauen vor einem Paradigmenwechsel und vielen Fragen, wie das Bauen und Leben in planetaren Grenzen möglich ist. Die Stadt Neckargemünd im Rhein-Neckar-Kreis in Baden-Württemberg ist dabei keine Ausnahme. Die Stadt hat ca. 13.500 Einwohner:innen und liegt südöstlich von Heidelberg am Südende des Odenwaldes. Die öffentliche Hand bewirtschaftet ca. 85 Gebäude unterschiedlichster Typologien, von der Schule über Feuerwehren, Sporthallen bis zum Rathaus.